作者：詹文渝
數字未檢建設是數字檢察戰略在未成年人檢察工作中的貫徹落實和具體體現，也是未成年人保護公益訴訟一體化的必要路徑。檢察機關要在基礎數據平臺建設、數據安全保障、數據應用支持等數字未檢建設上下功夫，積極協調相關部門開展協作，一體化推進未成年人保護公益訴訟工作，形成治理合力。按照最高人民檢察院《2023年未成年人檢察工作要點》的要求，檢察機關應積極構建“業務主導、數據整合、技術支撐、重在應用”的數字未檢工作模式。結合具體工作實踐，筆者認為可從以下四個方面著力構建數字檢察戰略下的未成年人保護公益訴訟一體化制度。
一、數字未檢實踐：以整合資源和業務主導為統籌
一是統籌開展未成年人“四大檢察”工作。檢察機關在辦理涉未成年人刑事案件過程中，一并審查特定未成年人民事權益、行政權益及不特定未成年人公共利益是否遭受損害，對同步開展監督的必要性進行審查評估；在辦理涉未成年人民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察案件時，同步考慮是否涉及刑事犯罪，查找是否有其他案件線索，提升未成年人綜合保護實效。為在更廣泛的領域建立全方位的未成年人權益綜合保護大格局，加強未檢工作中的大數據探索應用尤為重要，如加快“性侵未成年人案件判決監督模型”建設，強化通過數據比對發現異常判決問題的監督支持；加快“附條件不起訴幫教考察模型”建設，強化充分運用各方力量開展未成年人綜合保護的數據賦能質效。
二是不斷推動各項檢察大數據與未成年人保護公益訴訟深度融合。未檢工作涉及“四大檢察”，公益訴訟一體化推進同樣涉及“四大檢察”，只有實現各項檢察大數據與未成年人保護公益訴訟工作的有機結合，才能有效落實未成年人利益最大化的原則。其一，自覺以數字檢察優化刑事檢察。未檢部門在辦理涉未成年人刑事案件中，要注重通過數據碰撞找出未成年人保護的社會性問題，探索推進類案監督，以制發檢察建議、提起公益訴訟等方式推動解決本轄區涉及未成年人的刑事犯罪治理難題。其二，自覺以數字檢察優化民事檢察。涉及未成年人的民事檢察工作點多面廣，其中數據信息量巨大。未檢部門在辦理民事案件中，要注重通過對海量數據進行分析研判，系統總結出涉及未成年人保護異常案件信息的特征，精準找出民事公益訴訟監督的精準切入點。其三，自覺以數字檢察優化行政檢察。行政檢察工作是促進法治政府建設的重要推進方式，未檢部門在辦理行政案件中，要及時發現行政機關違法行政或者不積極履職造成未成年人權益受損的線索，有的放矢地開展行政公益訴訟工作，促進行政機關及早發現問題，解決行政監管漏洞。其四，自覺以數字檢察優化公益訴訟檢察。未檢部門在辦理公益訴訟案件中，不僅需要緊盯涉及未成年人的單起公益訴訟案件，還需要通過大數據技術促進公益訴訟走向與其他業務的深度融合，使得線索發現更易、調查方式更利、縱深推進更遠。
三是做實未成年人個人信息保護。檢察機關各部門之間，檢察機關與其他政法機關、行政機關之間的大數據平臺對接，會涉及大量未成年人個人信息的收集、傳輸。相關各方需要遵循個人信息保護法和未成年人保護法的相關規定，明確各部門的職責義務、準入要求、使用權限，有效防范履職過程中出現泄露未成年人個人信息的問題。
二、數字未檢思維：以科學融動和數據整合為導向
一是樹立技術思維。未檢部門在辦理未成年人保護公益訴訟案件中，要努力實現檢察監督從偶發個案、人工被動監督向全面系統、信息智能的一體化監督轉變，充分挖掘檢察機關除未檢部門外的其他業務部門及其他政法機關、行政機關的大數據，善于從個案數據中發現規律性問題和系統性漏洞，有針對性地在未成年人保護方面提出公益訴訟檢察建議。
二是樹立關聯思維。未檢部門要堅持雙贏多贏共贏的監督理念，既要深入推進數字檢察戰略下未成年人保護公益訴訟一體化機制建設，又要加強與其他政法機關、行政機關的協調配合，找出相關數據的關聯點，通過信息共享打破“數據壁壘”，凝聚合力下好未成年人保護公益訴訟一體化這盤“大棋”。
三是樹立精準思維。未成年人保護公益訴訟中的大數據應用重在找出信息中的共性特征，既要重視用合適的方式方法找出數據特征，也要重視發揮主觀能動性，利用關聯數據信息發現問題，精準地預判趨勢，得出準確的監督方向。
三、數字未檢配置：以系統變革和技術支持為使命
未檢業務平臺應實現未成年人保護公益訴訟工作一體化開展與日常辦案智能化相適應，形成跨部門、跨專業、跨層級的一體化協同配合監督模式。
一是強化案件辦理一體化建設。檢察機關可對未檢辦案系統進行更新，實現辦案文書、證據材料線上一鍵上傳、一鍵發送、一鍵反饋；對涉及公益訴訟的案件增加實時提醒、一鍵歸檔的功能，對未結束辦案流程的公益訴訟案件線索和監督事項進行提醒，對已結束的則自動歸檔，實現信息及時流轉、全程留痕，同時還可通過設置關鍵節點避免流轉延誤。
二是強化案件數據一體化管理。未檢部門可將一體化平臺中的后臺數據管理權限與案件管理部門共享。案管部門對其他業務部門涉及未成年人保護公益訴訟的案件線索和重大監督事項進行監督管理和匯總分析，自動生成相關數據清單，實時開展風險提示，督促其他業務部門按期反饋相關信息數據。
三是強化業務辦公一體化運行。其一，對于涉及未成年人保護公益訴訟的案件，有涉及其他業務部門工作的，通過在系統平臺中設置并行分發功能，使得其他業務部門可以與未檢部門同步閱覽案件材料，對涉及本部門需要配合的工作在線簽章，并行開展處理工作。其二，后臺系統在同類信息收集完畢后，根據不同業務部門進行分類管理統一匯總，采用統一標準編號建立目錄，自動對應到未檢系統中，實現全流程的自動化處理。其三，未檢部門檢察官可通過設置時間、類型等關鍵詞和排序項，將所需要的案件數據和證據進行層次分明的排列存檔，便于辦案中實時、準確調取查閱。其四，實現實體檔案在線審批借閱功能。在未成年人保護公益訴訟工作中，未檢部門可能需要查閱其他業務部門的案卷檔案材料，在無法直接從其他業務部門獲取的情況下，可在未檢系統與其他業務部門系統之間設置一個線上檔案借閱審批程序。未檢部門可通過平臺進行線上申請、線下借閱，并對檔案借閱信息進行后臺記錄，既避免了為查閱檔案而跨部門層層審批的問題，也能確保檔案信息的涉密保護。
四、數字未檢協同：以類案監督和重在應用為效能
一是充分利用好現有資源。未檢部門應當以現有的偵查監督、量刑建議、類案推送等智能輔助辦案系統為基礎，有效利用“檢答網”“中檢網院”獲取專業知識，并不斷規范全國檢察業務應用系統2.0中關于未檢模塊的建設和使用。
二是打造專業知識文庫。建議全國檢察業務應用系統2.0在未檢模塊中根據“四大檢察”分類，建立一個集典型案例、法律法規、司法解釋等數據資料為一體的知識庫，相關資料可由未檢部門內勤每月定時在網站上搜集，將最新知識進行分類整理并上傳至知識庫中。未檢部門檢察官在辦案中可通過一鍵搜索功能，找尋備用知識，達到精準檢索、快速查詢的數據應用效果，為實現公益訴訟知識儲備一體化打好基礎。
三是優化技術定制服務?？紤]到未成年人保護公益訴訟在具體辦案中既需要內部一體化的支持，也需要外部一體化的配合，可以嘗試先在未檢模塊中對公益訴訟工作打造開放式的“定制化”平臺。其一，在未成年人保護公益訴訟辦案平臺中設置一部分空置的程序接口；其二，未檢部門可隨時根據辦案需要，與技術部門溝通后及時增添、刪減或是修改公益訴訟辦案平臺中的流程節點和功能項目，以便根據工作實際構建完善數字檢察戰略下未成年人保護公益訴訟一體化的綜合平臺，實現信息化智能化辦公全覆蓋。
?。ㄗ髡呦抵貞c市人民檢察院第四分院黨組書記、檢察長）
