11月15日至16日,由河南省法學會主辦的第三屆“蘇區法制研究論壇”在信陽市新縣大別山干部學院舉辦。本屆論壇的主題是:蘇區新時代法治建設。論壇期間,北京航空航天大學教授肖建華、河南大學法學院名譽院長郝鐵川等知名專家圍繞論壇主題分別作了主旨報告,7名獲獎論文作者作了交流發言。
現對主旨報告及部分發言內容進行整理刊發,以饗讀者。
汪翠
安徽省六安市舒城縣人民檢察院
《蘇區紅色文物法治保護路徑研究——以檢察機關公益訴訟為視角》
蘇區紅色文物是黨領導各族人民進行偉大革命斗爭的歷史實證物品,也是紅色文化的重要載體和主要體現,記錄與傳承著我國的革命歷史。在當今社會經濟轉型和社會變革、城鎮化快速發展時期,如何加強革命文物的保護利用是必須思考的時代命題。在全面依法治國的時代背景下,紅色文物保護也應當納入法治的化的軌道之內。
檢察機關公益訴訟是蘇區紅色文物法治保護的有效路徑之一,既能發揮檢察機關的監督作用,也能充分利用社會力量。然而當前檢察公益訴訟在紅色文物保護方面存在諸多問題,文物保護當前尚未明確納入公益訴訟的法定受案范圍,實踐中大多借助環境公益訴訟進行保護,這導致導致文物保護對象和范圍有限,同時也存在文物保護履職主體和履職標準難以認定、調查取證專業性強等困境。
應當盡快拓展公益訴訟受案范圍,將文物保護明確納入公益訴訟受案范圍,同時統一依法履職界定標準和文物損害認定標準,注重訴前磋商和檢察建議程序,加強文物損害預防,更需要檢察機關聯動多方力量形成合力,共同履行文物保護職責,最后要加強文物保護方面的普法教育宣傳,營造紅色文物保護法治化社會氛圍,提高公民紅色文物保護意識,讓整體社會公眾為賡續紅色血脈、傳承紅色基因共同貢獻法治力量。