11月15日至16日，由河南省法學會主辦的第三屆“蘇區法制研究論壇”在信陽市新縣大別山干部學院舉辦。本屆論壇的主題是：蘇區新時代法治建設。論壇期間，北京航空航天大學教授肖建華、河南大學法學院名譽院長郝鐵川等知名專家圍繞論壇主題分別作了主旨報告，7名獲獎論文作者作了交流發言。
現對主旨報告及部分發言內容進行整理刊發，以饗讀者。
高璠
陜西省寶雞市太白縣司法局
《充分發揮人民調解職能 以新時代“楓橋經驗”推動矛盾糾紛化解》
新時代“楓橋經驗”是處理人民內部矛盾的一項重要工作機制，被稱為“維護社會和諧穩定的第一道防線”，但在基層實際工作中，存在認識不足、基礎不扎實、法治素養有待提升等問題，制約了人民調解工作的健康發展。寶雞市太白縣充分發揮人民調解主渠道作用，總結形成人民調解“八到位”工作法，切實把問題解決在基層。主要抓四方面工作：
一是把準調解工作方向。各級調解組織認真貫徹落實習近平總書記關于調解工作重要指示精神和黨中央決策部署，堅持以人民為中心，把政治建設和調解工作深度融合，推動人民調解工作沿著正確的政治方向前行。
二是提升矛盾調解質效。堅持排查在先、關口前移，對排查發現可能引起越級上訪、群體性事件的矛盾糾紛，及時分析研判，積極配合黨委、政府和綜治中心等部門穩控疏導化解。注重運用“背對背”“冷卻降溫法”等調解技巧，出臺司法所、派出所和律師事務所“三所聯調”實施辦法，有效聯動，提升調處成功率。
三是構建科學網絡體系。健全縣鎮村三級人民調解網絡體系，推動設立婚姻家庭、交通事故、市場監管等行業性、專業性調委會14個。落實“人民調解協議司法確認”工作機制，賦予調解協議強制執行效力，解決當事人的后顧之憂。
四是壯大專業調解隊伍。積極吸納具有政法背景人員、退休老干部、大學生加入調解員隊伍，采取交流研討、案例評析、旁聽庭審等多種形式，開展法律法規、調解技能培訓。健全完善人民調解員聘用考核、等級評定、薪酬待遇等制度，進一步激發了人民調解員工作積極性。
